Quel levier pour La Réunion dans la future politique de cohésion ?
À l’heure où la Commission européenne prépare le prochain cadre budgétaire 2028-2035, une bataille stratégique se joue autour de l’avenir de la politique de cohésion. Celle-ci, qui vise historiquement à réduire les inégalités entre territoires, pourrait être partiellement recentralisée au profit de politiques européennes à gestion directe, au détriment des collectivités locales.
En réaction, une coalition inédite de plus de 130 régions européennes, née en mai 2024 à l’initiative de la Nouvelle-Aquitaine et de l’Émilie-Romagne, s’est structurée sous le nom de EURegions4Cohesion. Le 2 juillet dernier à Bruxelles, une délégation d’une trentaine de présidents de région a rencontré le commissaire européen à la cohésion, Raffaele Fitto, pour lui faire part de son opposition ferme à cette recentralisation, perçue comme une remise en cause du principe de subsidiarité et de la capacité des territoires à piloter leurs transitions économiques, sociales et environnementales.
Dans ce contexte de tension budgétaire et politique, La Réunion, région ultrapériphérique de l’UE située dans l’océan Indien, entend faire entendre sa voix. Présente aux travaux du forum EURegions4Cohesion, la délégation réunionnaise a rappelé les enjeux spécifiques de son territoire insulaire, tout en affirmant son attachement à une Europe solidaire, décentralisée et territorialisée.
Une coalition interrégionale face à Bruxelles
Le forum EURegions4Cohesion, qui s’est tenu du 30 juin au 2 juillet 2025, a réuni à Bruxelles des représentants politiques, techniciens et experts issus de centaines de régions européennes. L’objectif : faire bloc pour défendre l’avenir de la politique de cohésion comme outil central de solidarité européenne.
Parmi les thématiques débattues :
- le maintien de la gestion partagée entre États, régions et Commission,
- la transition climatique à l’échelle locale,
- l’égalité d’accès aux fonds pour les régions rurales, montagneuses, insulaires et ultrapériphériques,
- le lien entre cohésion et démocratie territoriale.
Comme l’a rappelé le président de la région Nouvelle-Aquitaine, Alain Rousset, lors de son intervention :
« Nous ne sommes pas de simples guichets. Les régions sont des lieux d’innovation, de proximité, de réponse concrète aux défis du siècle. »
La Réunion : voix singulière d’une Europe dans l’océan Indien
La délégation réunionnaise, composée de représentants du Conseil régional, de la préfecture, de la Représentation des RUP à Bruxelles et d’acteurs économiques, a porté plusieurs messages forts :
- la nécessité de maintenir un niveau élevé de concentration des aides pour les Régions ultrapériphériques (RUP),
- la reconnaissance de la double insularité géographique et économique de La Réunion,
- le besoin de renforcer les outils européens de coopération régionale avec son voisinage (Afrique australe, océan Indien, Inde).
Lors d’un atelier dédié aux RUP, un représentant réunionnais a ainsi rappelé :
« La cohésion, pour une région comme La Réunion, ce n’est pas une option. C’est un droit vital pour garantir l’égalité d’accès à l’emploi, à l’innovation et aux infrastructures. »
Quels leviers pour La Réunion ?
Dans la perspective du prochain cycle budgétaire européen, La Réunion dispose de plusieurs leviers qu’elle peut activer :
- Plaidoyer collectif RUP : en consolidant ses alliances avec les autres régions ultrapériphériques (Canaries, Guadeloupe, Martinique, Açores, Guyane…), La Réunion peut peser davantage dans les négociations avec Bruxelles.
- Valorisation de son rôle géostratégique : en se positionnant comme une plateforme de coopération Indo-Pacifique, dans le prolongement de la stratégie européenne « Global Gateway ».
- Mobilisation des fonds existants : FEDER, FSE+, INTERREG, Horizon Europe, InvestEU… peuvent financer des projets structurants dans les domaines de la transition énergétique, de la formation, de la numérisation, ou encore de la résilience alimentaire.
- Renforcement de la représentation locale à Bruxelles, notamment en lien avec les collectivités, les chambres consulaires et les acteurs économiques.
Défendre une Europe des territoires
La rencontre EURegions4Cohesion l’a rappelé avec force : face aux grandes transitions du XXIe siècle, les régions sont en première ligne. L’avenir de l’Europe ne pourra se construire qu’en appuyant ses territoires les plus fragiles et les plus éloignés.
Pour La Réunion, cette bataille dépasse les chiffres. Il s’agit de défendre un modèle de développement solidaire, fondé sur la confiance, l’équité et la proximité. L’Europe des territoires est aussi celle de l’innovation, de la jeunesse et de la démocratie. La Réunion a toute sa place dans cette vision.
